安平县农林局行政处罚决定书

衡水市安平县农林局

行政处罚决定书

安农林(肥料)罚〔2016〕1号

当事人：王亚涛(安平县鑫世纪农资林果技术服务站负责人） 

地址：安平县大子文乡张敖村一区14号

身份证号：133028197001273415 电话：13363327732

你销售包装上擅自修改标签内容的肥料一案，经本机关（安平县农林局以下简称：本机关）依法调查，现查明：2016年4月13日，衡水市农牧局农业执法支队组织各县市区对安平县农资市场进行执法检查发现你销售肥料商标为：地管家（地下害虫专用型）；登记证号：农肥（2012）准字2652号；规格：2KG/袋；生产日期：2016年01月21日：生产商：郑州郑氏化工产品有限公司。该产品标签标示为：“杀菌防病、杀虫治线虫可杀灭蛴螬、金针虫、蝼蛄、地老虎等多种地下害虫，预防苗期秒飞虱、蚜虫危害等” 对该产品标签进行抽样。。

4月14日经本机关负责人批准依法立案调查。经核查在国家化肥质量监督检验中心该肥料审定公告适宜范围为：西葫芦、水稻、小麦、玉米、花生、苹果、柑橘；审定公告中未标示防治地下害虫。而你销售的肥料“地管家”标签标示了“杀菌防病、杀虫治线虫可杀灭蛴螬、金针虫、蝼蛄、地老虎等多种地下害虫，预防苗期秒飞虱、蚜虫危害等”。你销售的肥料“地管家”标签标示和审定公告内容不一致。你销售包装上擅自修改标签内容的肥料行为，事实清楚，证据充分，应予认定。

4月15日本机关对安平县鑫世纪农资林果技术服务站（负责人：王亚涛）。进行了现场检查勘验，询问当事人制作笔录，对该门市部经营“地管家”肥料的情况进行了调查，查清了该门市部经营该肥料的数量、货值、来源情况。违法事实是：共购进“地管家”（地下害虫专用型）；登记证号：农肥（2012）准字2652号；规格：2KG/袋，共8袋，货值136元；17元/袋，未售出。

上述事实有以下证据证明：

证据一：负责人王亚涛身份证复印件1份；营业执照复印件1份。

证据二：抽样标签抽样单1份

证据三：执法人员对当事人的询问笔录1份；

证据四：现场检查（勘验）1份；

证据五：进货票据复印件1份

证据六：肥料标签照片打印件1份；

证据七：国家化肥质量监督检验中心审定公告1份

本机关认为：

你销售包装上擅自修改标签内容的肥料行为，违反了《肥料登记管理办法》第二十三条肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证。标签和使用说明书应当使用中文，并符合下列要求：(一)标明产品名称、生产企业名称和地址；(二)标明肥料登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期及质量保证期；(三)标明产品适用作物、适用区域、使用方法和注意事项；(四)产品名称和推荐适用作物、区域应与登记批准的一致；禁止擅自修改经过登记批准的标签内容。”之规定。你的销售行为违反了上述条款的相关规定，应承担相应法律责任。本机关于2016年4月25日作出了《行政事先告知书》<安农林（肥料）告{2016}1号>，并于当日直接送达到你处。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、三十二条和第四十二条之规定，你在收到告知书之日起三日内未向本机关进行陈述申辩、申请听证，视为放弃上述权利。（当事人对违法事实行为认识深刻，办案中能积极配合执法人员调查取证，主动提供提供有关证据材料。）

依据《肥料登记管理办法》第二十八条第一款有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，同时处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：第三项“ (三)生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的” 之规定，并参照《河北省农业行政处罚自由裁量权量化标准》销售包装上擅自修改标签内容的货值1万以下，没有违法所得的，处1000元以上3000元以下的罚款。并给予警告。

本机关责令当事人立即停止经营“地管家”（地下害虫专用型）；登记证号：农肥（2012）准字2652号；

本机关拟作出如下处罚决定：

1、警告

2、处以罚款1000元整

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到安平县农村信用合作联社缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向安平县人民政府或衡水市农牧局申请行政复议；或者六个月内向安平县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                   执法机关（印章）

                                 2016年4月29日