为进一步做好全县农机购置补贴监管工作，推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，结合我县实际，制定本方案。
一、监督检查的目的意义
农机购置补贴政策的落实，对优化全县农业装备结构、加快农机化发展进程、促进农业稳定和农民持续增收发挥了重要的作用。农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容，涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多，政策实施效果事关农业机械化又快发展，事关广大人民群众的切身利益，事关党和政府的形象。因此，要从讲政治、服务大局的高度，进一步增强责任感和使命感，切实提高对农机购置补贴政策重要性的认识，强化责任意识，采取有效措施，加大监督检查力度，确保补贴政策不折不扣地落到实处。
二、监督检查的主要内容
（一）补贴政策落实情况
1、确定补贴对象情况。严格核查补贴对象资格是否符合《河北省2018-2020年农机购置补贴政策实施方案》和《安平县2018年农业机械购置补贴政策实施方案》的规定，是否严格按照方案要求公平、公正、公开的原则开展补贴工作，是否落实补贴公示制度，是否存在优亲厚友，人为设置购机条件等违规操作行为。
2、补贴机具确定情况。监督检查是否严格执行《河北省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》的补贴额度，是否随意缩小补贴机具的种类范围，检查经销商是否严格按《一览表》中标明的机具配置进行销售，是否存在降低配置或拆解销售成套机具设备，骗取高额度补贴的违规操作行为。
3、补贴机具价格情况。重点检查经销商是否按规定明码标价，是否存在同一产品在同一时段补贴的价格高于不补贴价格，严格趁补贴之机乱涨价，或采取其它不正当手段套取国家补贴资金。
4、补贴机具质量及牌证管理情况。重点检查补贴机具是否获得部级或省级有效推广鉴定证书，产品铭牌等标识是否齐全，售后“三包”服务承诺兑现是否到位，维修服务电话是否畅通。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等是否按规定注册登记。
5、补贴机具经销商管理情况。检查经销企业产品目录信息公示及农民知情情况。严厉打击收取农民身份证集中代办购机补贴手续、故意发布不实信息误导农民购机、有预谋有组织地倒卖补贴机具行为。严查采用各种方式套取骗取补贴资金等行为。
6、补贴政策信息公开情况。按照农业部《关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》及省、市文件要求，监督检查购机补贴信息公开执行情况，切实保障广大农民群众的知情权、监督权和自主选择权，重点检查是否对补贴信息进行了公示，是否公布购机补贴实施方案、补贴政策咨询电话、补贴工作受理电话、举报投诉电话等，是否按规定对补贴资金使用进度和受益结果进行了公示，是否在年度补贴工作结束后，以公告形式公开了农机购置补贴资金使用情况。
（二）补贴实施工作开展情况
1、补贴工作领导情况。重点检查是否建立了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任制。是否制定县级农机补贴实施方案，是否建立了“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”责任追究制度。
2、补贴操作程序执行情况。重点检查是否严格使用“农机购置补贴信息管理系统”办理补贴手续，是否严格按“见人、见机
、见发票”和“人机合影、签字确认”的要求核实补贴机具。检查经销商企业是否按程序要求及时准确办理补贴机具供货手续。
3、举报投诉处理情况。加强对举报投诉农机购置补贴实施、补贴机具质量及售后服务等情况的监督检查。重点检查是否公布了补贴举报投诉监督电话。检查举报投诉的登记、核查处理是否规范及时、群众是否是否满意。
（三）补贴资金落实情况
1、补贴资金结算情况。重点检查补贴资金结算过程中是否存在虚假申报、未按程序审核或审核不严，骗取套取补贴资金的问题，是否对拨付到位的补贴款项规范记账，是否认真审核补贴资金结算依据。
2、补贴机具到位情况。全面核查各类机具的实际销售和到位使用情况。重点检查购机户购买的补贴机具是否真正落实到位并投入使用，所购机具数量、型号、配置、出厂编号是否与供货表及发票登记得型号、配置相符，是否存在虚假购买、倒卖等违规操作行为。
（四）纪律要求落实情况
重点检查监督制约机制的建立和完善情况，监督检查“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”等纪律要求的落实情况，监督检查补贴工作人员廉洁从政及规范执行政策的情况，是否存在强行向购机农民推荐产品，强行为购机户指定经销商，是否存在向经销商、购机户乱收费，无故拖延办理购机补贴手续和补贴资金结算手续等违规行为。
三、监督检查的方法步骤
（一）开展重点检查。对审批环节和辖区内经销商的监督检查；
（二）开展核实抽查。全面贯彻落实财政部《关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》和农业部《关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》的各项规定，在补贴资金兑付和结算前要完成机具核实，对补贴机具不低于百分之十比例进行抽查，对补贴机具进行核实时，要求见人、见机、见发票并人机合影。
（三）开展举报投诉调查。对于举报情节具体、反应问题较严重、影响面大的举报或投诉，及时进行核实处理。
四、监督检查的组织领导
成立由农林局局长张彦普任组长、副局长付保卫任副组长，农林局农机管理站、监理站、财务科工作人员为成员的农机购置补贴监督检查领导小组。
附件：
安平县2018年农机购置补贴核查登记表
