安平县2014年小麦玉米水肥一体化实施方案

 

安平县2014年

小麦、玉米水肥一体化实施方案

根据《河北省地下水超采综合治理试点方案（2014年）》和《衡水市地下水超采综合治理试点小麦、玉米水肥一体化技术项目实施方案》要求,为确保我县小麦、玉米水肥一体化节水技术示范推广项目的实施，制定本实施方案。

一、目的意义

我县总耕地面积47.8万亩，小麦、玉米是主要粮食作物，播种面积和总产量分别占全县粮食播种面积和总产量的90%以上，每年灌溉用水量占年度农业用水的70%以上。治理地下水超采，缓解全县水资源危机，关键在农业，重点在田间。小麦、玉米水肥一体化技术，具有三节（节水、节肥、节地）、三省（省工、省时、省电）、三增（增产、增收、增效）的明显效果，既可减少灌溉用水量，还可以提高小麦、玉米产量，因此示范推广水肥一体化技术，对地下水超采综合治理和确保粮食安全具有重要意义。

二、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕地下水超采综合治理目标，坚持节水灌溉与科学施肥结合，行政推动与技术推广相结合，工程措施与农艺措施相结合，强化工作落实，着力推进小麦、玉米水肥一体化技术示范推广，努力实现地下水超采综合治理与农业增产、增效目标相统一。

三、目标任务

2014年安平县示范推广小麦玉米水肥一体化技术面积1000亩,节约用水约6万立方米。

 

四、项目内容

（一）实施地点及规模

我局在安平农业信息网发布“河北省地下水超采综合治理试点农业项目的公告”后，安平镇北大良村和东河桥村向我局提出书面申请，愿意承担我县小麦、玉米水肥一体化建设项目，其中东河桥建设面积664亩，北大良建设面积336亩，实际建设过程中，面积可在两村间协调，以实际建设为准，保证总建设面积1000亩的目标要求。

（二）主要建设内容

包括首部输水控制系统、计量系统、加肥控制系统、地下输水主管道系统和地上灌溉系统五部分设备配件及建设安装施工。

（三）补贴内容和标准

项目补助标准为每亩850元。补贴资金主要用于水肥一体化设备、施工安装、水溶性肥料、推广服务、宣传培训、技术咨询等费用补贴以及与农业技术推广相关的其他支出。

（四）进度安排

1、6-7月份，在安平农业信息网、农牧局公示栏公示项目申报通知；组织经营主体申报，落实实施地点给并给予公示；会同财政局制定实施方案，报市审批。

2、8月－9月上旬，完成工程招标认定工作，建立水肥一体化技术服务组织，开展技术培训。

3、9月中旬-10月，完成田间工程施工建设，施工单位和村委会共同组织调试；完成物化补贴所需水溶性肥料的招标。

4、11－12月，调试运行正常后，施工单位和村委会提出申请，县政府组织农牧局、财政局等部门实地勘查验收，验收通过后兑现拨付补贴资金；完成水溶性肥料补贴登记发放工作。

5、2015年3月-6月，市抽验。

五、工作流程

（一）县级初审

1、根据省市分配的1000亩建设指标，进行任务分解。

项目要求：公路沿线两侧，成方连片示范效应突出的地块；以机井为单元，面积100亩以上；优先安排通过土地经营权流转实现了规模化种植的区域和有水肥一体化服务组织的地块，土地流转面积大的新型经营主体优先；经营主体可以是村，可以是新型农业经营主体，可以是基本农户。

2、农业经营主体申请。北大良村和东河桥村向所在乡镇－安平镇提出申请，画出实施地点布局示意图，标注实施地块长、宽，主要道路，机井位置，并对项目实施主体进行登记造册，内容包括：农户姓名、建设面积等。

3、乡政府审核。安平镇项目负责人对项目申报所有材料严格审核，通过后加盖公章，上报安平县农牧局。

4、农牧局审核并汇总。项目实施单位与规模确定后，由县政府与安平镇、安平镇与项目村分别签订工作责任书；县农牧局组织技术专家对申报材料进行审核和汇总，画出项目区示意图。

5、编制实施方案。县农牧局编制实施方案，上报市审批；同时上报项目要求的相关材料。

（二）招标确定项目施工单位，签定施工合同。

根据《中华人民共和国政府采购法》，我县水肥一体化建设项目委托县采购中心进行招投标采购。为确保项目质量要求，在选择施工队伍时，按照资质等级高、实施能力强、信誉程度可靠的原则进行选择。

招标确定项目工程施工单位，施工单位与实施单位签订项目工程建设合同，明确双方责任和权利，上报县农牧局、财政局备案。合同签订后实施单位提出用款申请，报县农牧局审核后，先支付合同金额的60%，通过验收合格后支付30%，剩余10%留作质保金，一年后未出现质量问题拨付。

（三）加强施工管理。

项目村建设地点，以机井为单位，设立专门实施监督员，全面负责检查施工质量、核实实施面积。

（四）核实申报，申请验收。

项目田间工程建设在9－10月份完成，工程建设完成后，项目村村委会检验建设质量、面积，确认质量合格、面积准确的，向县农牧局、财政局提出验收申请，填写《水肥一体化项目工程建设确认单》。

（五）项目验收，资产移交。

县政府组织农牧局、财政局、纪检、审计、安平镇及相关单位，对项目实施面积、工程质量等情况进行验收，验收结果在安平农业信息网公示7天，公示无异议后形成验收报告，申请衡水市验收。所有验收通过，公示无异议后，办理资产移交手续。

六、保障措施

（一）加强领导

 1、加强领导。专门成立由县主管领导任组长，农业、财政、纪检、安平镇及项目村负责人为成员的领导小组，负责实施方案制定、组织发动、监督检查、项目审核验收、资金兑付等重大事项决策，组织项目实施等。在县委和县政府领导下，健全组织机构，调整充实力量，制定完善制度，明确责任，落实到人，及时解决实施过程中的各种问题，确保水肥一体化技术示范推广项目的实施。

2、科学安排。抓住机遇，充分发挥政策导向作用，加快小麦玉米水肥一体化技术的示范推广，科学调度，合理安排，组织现场观摩。

3、健全机制。制定工作细则，明确检查办法，建立验收机制，完善奖惩制度，组织动员科技人员深入一线，搞好发动，指导项目实施，解决实际问题。

4、健全档案。项目实施各环节形成的文件、会议纪要、公示介质、现场检查记录和项目实施总结等要统一归档，健全档案管理，作为后续审计监督和验收考核的依据。

5、宣传引导。充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等多种媒体形式，广泛宣传水肥一体化技术增产增效、资源节约的效果及典型经验，营造社会各界广泛关注、共同支持水肥一体化技术发展的良好氛围。安平县农牧局成立了技术服务小组，搞好技术咨询，设立了技术服务热线0318－7880018、0318－7880030。

技术服务小组：

组  长：王贵霞 土肥站站长

成  员：苏春记 农业生产办公室主任

张香培 植保站站长

张晓芳 农业技术服务中心主任

王　菊　质检站站长

        赵要恒 农机管理推广中心主任

        王彦普 农机监理站站长

六、效益分析

（一）经济效益显著。

试验示范结果表明，微喷水肥一体化技术的“三节”（节水、节肥、节地）、“三省”（省工、省时、省电）、“三增”（增产、增收、增效）效果明显。亩均增产率在15%以上，节地5-10%。

（二）社会效益明显。应用水肥一体化技术后，省去了麦田清垄沟、扒畦背、扒边埂、撒化肥等田间操作工序，工时节省一半，而且降低了劳动强度。

（三）生态效益突出。平均亩节水60立方米，年可减少灌水6万立方米，对地下水超采治理具有显著效果。

 

 

 

 

 

2014年7月28日

 

 

 

 

附表1

项目承担单位汇总表

 

 

附表2

小麦、玉米水肥一体化项目实施面积落实汇总表

 

安平镇 东河桥村 联系人：杜应征   联系电话：13831832140

 

农户姓名	实施面积 （亩）	农户姓名	实施面积 （亩）	农户姓名	实施面积 （亩）
张国成	0.5	张红印	1.5	吕铁根	4.2
张成京	0.5	张中响	1.5	吕铁乱	7
张壮波	1	张中满	2.5	杜双端	7
张义楼	1	杜玉中	2.5	张丙西	7
张小色	1.5	村玉冈	2.5	张三多	7
张占军	1.5	杜玉猛	2.5	张铁路	7
张义宅	1.5	张中闹	2.5	杜占斌	7
张中元	2	张洪柱	2.5	张丙杰	8.4
张秋占	2	张洪亮	3	张双占	8.4
张树长	2.5	张洪如	3	张志远	9.8
张峰	2.5	张铁刚	3	吕建军	4.2
张占傲	2.5	张铁柱	3	吕连军	2.8
张运良	2.5	张庆恩	3	吕庆刁	3.1
张永占	2.5	张占学	2.8	吕铁建	5
张学印	3	张树申	5.6	吕铁馈	6
张国拉	3	张树茂	5.6	张铁锁	6
张秋忙	3	吕建秋	5.6	张铁跃	9
张会增	3	吕建春	9.1	李小染	6
杜亚锋	1.2	杜世更	5.4	杜保兴	3.2
杜双更	2.4	杜双友	4.2	杜保林	4
杜喜成	3.6	杜双民	6.6	杜会杰	4
杜小用	4.8	杜小毛	6	杜占芬	4
任义兴	3.6	杜增运	4.8	杜占峰	4
杜更申	3.6	吕会成	1.2	杜兰纪	2
杜兰成	4.8	杜双胜	0.8	杜兰双	3.4
杜兰卯	4.8	杜建停	2.4	杜兰停	3.4
杜继欣	4.8	杜群行	2.4	张聚广	1.1
杜纪养	4.8	赵钦	2.4	张勤永	1.6
杜建军	4.8	杜占传	2.4	张书弄	2.2
杜建合	4.8	杜志更	3.7	张树坡	2.2
杜喜梦	6	杜志中	3.7	吕铁鳔	2.2
杜梦成	7.2	杜志祥	3.7	吕二合	2.2
任国领	7.2	杜双敢	3.2	张双顺	2.2
杜友存	7.2	杜占领	3.2	张彦如	2.5
杜小伍	4.8	杜占朝	3.2	张彦峰	2.5
张长青	3.6	杜建勤	3.2	吕铁榜	2.5
杜广志	8.4	杜振海	3.2	吕占海	2.5
杜双普	4.2	杜占芬	3.2	张双变	2.5
杜世轻	4.2	杜占表	3.2	张振合	3.3
张树杰	0.8	吕俊杰	8.2	吕衣会	4
吕士奇	1.4	吕俊周	8.2	吕俊彦	4
张运普	2	张志喜	9.5	吕会成	4
张文行	2.5	吕顺凤	4.7	吕连运	5
张换如	2.5	吕树榜	4.9	吕会起	5
张换志	2..4	吕树川	5.1	吕增奇	3.5
张换服	2.4	金二猛	6.2	吕增勋	4.5
张换起	2.7	吕铁占	6.2	王许民	4.5
张树中	2.5	吕占坡	6.2	王振民	4.5
张士中	2.5	吕顺利	6.1	吕国丝	4.7
张文路	3.6	吕顺侃	6.1	吕志强	4.6
张建堂	3.3	金猛	7	吕增顺	4.6
吕小墩	6	杜占峰	3	杜瑞成	3.5
金玉庄	8	吕铁锁	6	杜铁卯	3.5
杜国造	4	杜双峰	2	杜应春	3.1
杜瑞春	4	杜双良	3	杜四夺	3.1
杜僧道	1	杜应征	3.1	杜双刚	3
杜元僧	1.7	杜大娃	3.1
小计	190.1		232.4		241.5
合计	664

            

小麦、玉米水肥一体化项目实施面积落实汇总表

安平镇 北大良村  联系人：攸乱学  联系电话：13833821144

 

农户姓名	实施面积 （亩）	农户姓名	实施面积 （亩）	农户姓名	实施面积 （亩）
攸国栋	2.8	宋占宗	2.8	攸乱锁	2.4
攸国昌	5	宋占魁	2.8	攸广顺	3.5
攸懂衣	2.8	攸小揪	3.5	高喜胜	5
宋广明	2.8	韩计成	2.5	高大民	3.2
宋振广	4.2	韩晨光	3.2	高士辉	2
宋振明	2.8	高计辉	3.2	高文刚	4.5
宋占领	3.5	宋红伟	3.2	高文开	4.2
高建红	4.5	攸文要	6	国占	2.5
高建广	4.5	攸古鲁	3	攸会省	2
高金斗	4	攸会省	3.5	攸大会	2
刘士果	2	攸大会	3.5	攸建中	1.6
高建兴	3	攸建中	7	攸国利	1
高文龙	4.5	攸国利	2.7	攸建表	3.8
高占荣	3	攸建表	3.5	攸建泽	1
高士坡	2.5	攸小增	2	攸更要	6
高士杰	2.2	攸建泽	4.5	刘计辉	1.2
高铁榜	3	攸国兴	2	刘计亮	1
高铁卫	3	攸国占	2.7	刘铁民	1
高山揪	4.5	刘更申	7	攸树颀	1.6
高占麦	4.5	宋振坤	3	攸乱军	2
高大臣	3	攸顺明	3.2	攸进中	2
高士恩	5	攸小揪	2	攸顺赞	5
高士颀	5	宋素烟	3	攸顺情	3.5
攸国栋	1.6	宋素匣	3	宋振清	3.5
宋振坤	1.6	宋红伟	2	宋振宽	3.5
攸国昌	3.2	攸乱锁	0.8	攸国占	9
宋振明	1.6	攸广顺	1.2	攸顺通	5
攸乱刚	2.4	攸乱学	0.6	刘计更	3
高庆合	2.2	高工昌	2.2	高荣申	3.5
高文龙	3.5	高小友	4.2	段进永	4.5
高盼想	3	高亚力	3.8	段印坤	4.5
高大民	3	高旺普	5	段印杰	3.5
李凤员	6	高树鳔	4.5	高大臣	3.5
李凤威	7	高占锁	2	王秀轻	2.2
高树顺	2
合计	119.2		109.1		107.7
总计	336

 

附表3

水肥一体化项目工程建设确认单

 

村委会：        联系人姓名：  身份证号：       联系方式：

 

施工单位：      联系人姓名：   身份证号：      联系方式：

 

序号	建设 地点	建设 时间	建设面积（亩）	签字				备注
				建设方	施工方	监督员
1
2
3
4
5