安平县地下水压采减小麦调结构项目实施意见

（征求意见稿）

我县属地下水严重超采区，全县每年地下水可开采量0.795亿立方米，每年需水量1.2-1.3亿立方米，超采量为0.5亿立方米，平均每年水位下降0.5米。为综合治理地下水超采情况，结合上级政策，提出如下实施意见：

一、项目内容。据测算，全县地下水开采量的80%用于农业灌溉，农业灌溉水的80%用于小麦。安平县拟通过压减小麦种植面积，给予适当经济补贴的方法，来压采地下水。

二、实施时间。从2014年秋冬季开始实施。

三、实施办法。

（一）项目实施范围：安平县域内小麦种植地块。

（二）项目承担主体：新型农业经营主体，含农业企业、农民专业合作社、家庭农场，新型农业经营主体在工商部门的注册时间截止到2014年05月10日。

（三）项目实施条件：1、2014年秋不再播种小麦，项目实施的最小单元必须是田间路分隔的一整个方田；2、该方田内必须有能正常使用的机井，且能灌溉整个方田；3、方田内不能有林木，不能有厂房，不能有挖坑取土等情况；4、耗水农作物不享受补贴；5、整个方田必须有规范的土地流转合同。

（四）项目实施流程：

1、新型农业经营主体申请。拟承担该项目的新型农业经营主体向村委会提出申请，填写制式申请表，画出项目方田的示意图，标明四至及长、宽、面积、机井坐落等，一并提交村委会；

2、村委会审核。村委会对新型农业经营主体的申请材料的真实性进行审核，加盖村委会公章，并附带有标号的全村方田图，一并提交乡镇政府；

3、乡镇政府检查。乡镇政府对申请内容进行把关，确认其真实性后，加盖乡镇政府公章，统一上报到农牧局；

4、农牧局汇总。由农牧局对各乡镇申请材料进行汇总，按如下顺序下达项目任务。①正港路、保衡路两侧的通道绿化占地；②农牧局高产创建项目方和花生项目方；③符合第（一）（二）（三）条的流转土地，总面积大的地块优先。

5、县验收小组验收。2014年秋冬季，玉米收获后，结合整治大气污染进行秸秆还田，还田后结合深松项目进行深松。由县政府组织有关单位组成项目验收复查小组，进行检查验收；第二年，项目进行复查，符合项目要求的，2015年5月份统一发放项目资金。

四、保障措施。

1、县政府成立项目领导小组，由县长任组长、主管农业副县长任副组长，农牧局、水务局、财政局、林业局、纪检会、审计局及各乡镇主要负责人为成员。领导小组统一组织协调项目面积分配、实施等。

2、设立项目资金专账，严格按项目要求使用资金，由纪检、监察、财政等部门抽调骨干人员组成监督小组，对项目实施进行全程监督，确保专款专用。

3、农牧局成立调整种植结构技术服务小组，研究筛选适合节水作物，制订相关作物的栽培技术方案，搞好技术培训和田间指导，确保丰产丰收。

五、注意事项。

1、新型农业经营主体须提交资格证明，含营业执照、组织机构代码、开户行账号、法人身份证等。

2、新型农业经营主体须如实填写申报面积，对于弄虚作假、虚报面积的，一经发现，取消其承担项目的资格，并且今后不得承担任何农业项目。

3、村委会及所在乡镇政府要对审核结果的真实性负责，如出现弄虚作假情况，单位主要负责人承担相应责任，农牧局可及时调整地块。