为认真贯彻落实中央和省、市关于开展“厕所革命”的决策部署，切实推动农村户用厕所改造提升，
结合我县实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
按照“补足数量、创新管理、提升品质、便捷服务”的总体思路,将农村厕所改造与污水治理相结合，
与畜禽粪污综合利用相结合，与人居环境综合整治相结合，充分发挥小厕所、大民生的积极带动作用，
提升农民生活水平和生活质量，助推美丽乡村建设。
二、 基本原则
1.坚持政府主导。在各级党委、政府的统一领导下，建立“县级统筹、乡镇主抓、村委配合”的工作
推进机制，提高改厕效率。
2.坚持整村推进。乡村改厕工作以行政村为单位，整村组织实施，做到应改尽改，确保建设质量。常年
闲置无人居住院落不纳入改厕范围。
3.坚持建新拆旧。改厕完成农户签字后，要及时拆除陈旧厕所，防止出现用旧弃新、一户多厕，严禁
户外新建厕所。
4.坚持群众主体。调动群众参与改厕积极主动性，乡镇、村要引导督促改厕农户自己动手清除旧厕所
，整好改厕场地，完善厕屋整体结构，做到有墙、有顶。
三、 目标任务
2021年，全县共改造无害化卫生厕所和卫生厕所改造目标10000座，可根据实际情况对各乡镇的
户厕数进行微调。通过持续推动“厕所革命”，提高我县乡村无害化卫生厕所普及率和粪污处理率，
切实推动全县乡村人居环境迈上新水平。
四、工作要求
1.落实厕所改造选村定户。以乡镇为单位，对3年内暂无改造撤并计划的村逐村逐户调查，征求群众
意见，摸清摸准改厕村数和改厕户数，作为开展乡村改厕工作的依据，并存档备查。
2.严格履行厕所改造相关程序。县农业农村局统一负责编制可研报告和施工设计、预算、招投标等
工作，并将改厕任务分解到各乡镇；各乡镇政府是厕所改造工作的责任主体，具体组织实施，确保
按期保质保量完成工作任务; 村民委员会负责做好宣传发动和配合施工等工作。
3.做好厕所改造公示公开。对改厕的农户，要履行相关程序，民主决策，多种形式公开公示，增强
透明度，提高农民群众认知度、知晓度，加强社会监督。
4.严格技术规范培训上岗。按照“水冲式蹲便+玻璃钢三格式化粪池”改厕模式和卫生厕所两种模式，
充分尊重农民意愿，由农户自主选择厕所模式。县卫健局负责制定改厕技术规范，明确建设标准和
技术要求；对厕所改造施工队伍和改厕监督人员采取召开培训会或专家授课、现场观摩等形式，
实施技术规范专业培训，指导施工人员规范施工，确保改厕质量。
5.健全档案资料。各乡镇政府负责按照“一户一档”要求，建立健全改厕档案，每户附有改厕农户与
厕所改造前、改造中、改造后合影照片，存档备查。要指定专人根据改厕进度，及时、真实、准确地
将改厕信息录入农村厕所革命管理系统。
四、进度安排
1.组织筹备阶段(2021年4月10日前)。各乡镇成立以主要领导为组长的改厕工作领导小组，制定改厕
工作实施方案，明确目标和时间节点，通过召开党政联席会、村民代表会，做好动员部署，夯实改厕
基础工作。
2.推进实施阶段(2021年4月11日-10月31日前)。通过招投标，确定施工队伍和监管人员，培训上岗，
按照年度目标任务, 有计划有秩序地稳步推进改厕工作。
3.检查验收阶段（2021年11月1日-12月30日前）。 改厕完成的，按程序逐级申报、逐级查验，对查
验出的问题，及时反馈给施工单位整改。整改到位的，依据审计结果拨付改厕资金。
五、 保障措施
1.加强组织领导。农村厕所改造是乡村振兴重项工作之一，各乡镇、村要按照五级书记抓乡村振兴
的总体要求，加强组织领导，落实主体责任，乡镇、村书记负总责，乡镇长、村主任具体抓，要亲
自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动，确定一名副职负责改厕日常工作，建立乡镇、村干部包
村包户责任制，确保改厕高质量如期完成。
2.加强宣传引导。充分利用多种形式，大力宣传厕所改造对改善人居环境、提高生活质量和健康水
平的重要作用，及时报道厕所改造工作进展情况和经验做法，激发广大干部群众的积极性，营造
厕所改造工作的良好氛围。
3.多方筹措资金。要积极争取中央、省级专项资金支持，重点支持工程建设和长效管护机制设施
配套。将改厕资金纳入本级一般公共预算，整合相关渠道资金，统筹用于农村户厕，确保目标任务
落实。要实行专账核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，改厕项目资金按照
施工进度拨付。
4.强化督导考核。厕所改造是人居环境整治重要内容，坚持常态化督导，对问题突出、进展缓慢的
乡镇通报批评；对弄虚作假、质量把关不严，造成严重后果的，严肃问责，追究乡镇相关责任人的责任。
附件：各乡镇改厕任务分解表
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序号
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乡镇
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2021年户厕改造任务
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1
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安平镇
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1300
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2
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东黄城镇
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1200
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3
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南王庄镇
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1500
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4
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大子文镇
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1500
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5
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大何庄乡
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1000
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6
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马店镇
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1400
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7
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程油子乡
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1300
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8
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西两洼乡
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800
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总 计
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10000
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